主题｜Topic: 监管资源有限下的挤出效应：来自多任务环境执法的证据

时间｜Time：5.07（周四）下午15：00-16：30

地点｜Venue：文澴楼809｜Room 809, Wenhuan 

主办单位｜Organizer：91在线

承办单位｜Operator：数实融合研究中心；北京大学-91在线 新结构经济学研究中心

主讲｜Speaker

张明昂，清华大学公共管理学院副教授，清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）副研究员。主要研究领域为发展经济学和环境经济学，在Journal of the European Economic Association、Journal of Development Economics、Journal of Environmental Economics and Management、Economic Development and Cultural Change、《经济研究》、《经济学（季刊）》、《世界经济》、《中国工业经济》、《数量经济技术经济研究》等期刊发表论文30余篇，主持国家自然科学基金项目、国家高端智库自主立项课题，主笔10多项决策咨询报告获中央领导批示或被中央及省部级部门采纳。

摘要｜Abstract

政府通常需要同时监管多类活动，但监管资源是有限的。本文研究在监管资源有限的背景下，某一监管领域的执法需求如何挤出其他领域的监管投入。我们利用中国农业露天焚烧的季节性执法作为外生需求冲击，并结合县域层面的作物成熟时间与种植结构差异进行识别。基于行政处罚记录，研究发现，在收获期窗口，环境执法人员将监管资源从工业企业转移，导致工业环境处罚数量下降约30%，并在收获高峰期引致污染物排放增加约6.3%。这一效应在监管资源更为紧张的地区更为显著。进一步分析表明，能够降低监管成本的监测技术（如在线监控或遥感）可以在一定程度上缓解上述挤出效应。